特朗普对美国与韩国的盟友关系感到愤怒,这种关系在他看来不过是裸露的商业交易。去年承诺的3500亿美元投资至今未见到账,令他忍无可忍。在一次新闻发布会上,他直言不讳地表示,如果韩国不履行投资承诺,将面临加倍关税的惩罚。这番话不仅揭开了两国合作的虚假面纱,更是让人们清楚地感受到他对韩国的不满。
不久前,特朗普在白宫的一场发布会上,与能源部长和商务部长以及阿拉斯加的参议员一同出席,公开宣称韩国计划向美国的能源领域投资2000亿美元,包含阿拉斯加地区的液化天然气项目以及数个核电站。然而,这一消息很快遭到了韩国的否认,指责美国的说法超出双方曾经商定的范围。对此,韩国产业通商资源部长官强调,项目的商业合理性并未得到满足,不会签字。双方态度截然不同,让特朗普面临尴尬局面。
面对韩国的冷淡,特朗普坦然表示,如果韩国的投资不履行,他将直接把关税翻倍。记者询问他是否言辞过激,他对此显得毫不在意,直言“若不想投资,就多收点钱”。现在,韩国商品在美国的关税为15%,这是在达成3500亿美元投资承诺后换来的优惠,一旦上调至30%,无疑将严重冲击韩国汽车制造商如现代和起亚等的美市场。
3500亿美元的投资承诺,其实亦是美国施压的产物。特朗普曾提议加征25%的关税,最终迫使韩国承诺投资以交换关税的下调。然而,时至今日,彭博社已指出,这笔投资并未实现。韩国副总理早已表示,今年上半年将无法启动如此巨额投资,因为这不符合他们的经济状况,韩国最多只能分期拿出200亿,剩余部分则无从谈起。
李在明则直言不讳,观点是这笔投资实际上是来自于普通民众的税收,本不愿签署协议,完全是被关税威逼无奈。在这样的背景下,韩国重申了2000亿美元投资的上限,并表示无意再与美国谈判。特朗普所提到的阿拉斯加气体项目本身就是个难题,涉及的管道建设举步维艰,连先前的美国能源巨头都已失败退出。现在,韩国投资者对此充满疑虑。
特朗普急于表现出政绩,尤其是在即将到来的中期选举中,几个关键参议院席位岌岌可危,他亟需实质性成果来博得选民支持。然而,他的关税政策遭遇了法律挑战,这使得他能否如愿加倍税率成为未知数。关税上调最终会增加美国消费者的负担,这无疑对他没有好处。
与此同时,韩国也在战略调整,早前李在明带团访问北京,签署了一系列合作协议,进一步推进与中国的自贸协定。韩国的策略显然是多元化其投资伙伴,减少对美国的依赖。对此,华盛顿感到不满,压力与日俱增。
韩国还通过了相关法律,明确声明对美国的投资必须具有商业合理性,这为其应对美国施压提供了法律支持。然而,涉及国家安全或供应链等问题时,韩国的立场又会受到挑战。无论选择哪条路,李在明都将在国内舆论与国际压力中左右为难。
特朗普的威胁虽是要迫使韩国付出,却在无形中暴露了其对盟友关系的冷漠。在他眼中,所有盟友不过是在交易,而不是合作伙伴。韩国现在不仅要面对特朗普的威胁,更要思考如何应对未来可能不断增加的要求,这种开价模式若得到初步回应,恐怕会一再重复。